XVIIIème Colloque de l'Aidelf

Loïc Trabut Ined, France
Alexandra Garabige (Ined,CEE, France) Joëlle Gaymu (Ined, France)

Politiques en faveur des personnes âgées en perte d'autonomie : quelles disparités à l'échelon des territoires locaux ?

Résumé:
En France, si les politiques de la vieillesse sont parties des territoires pour remonter au niveau national, les politiques de décentralisation ont stoppé ce processus (Argoud, 2015), ce qui a engendré le développement d'une mosaïque de situations départementales disparates. Les politiques de la vieillesse qui coexistent aujourd'hui sur le territoire français sont donc le résultat d'une combinaison d'éléments tantôt issus du national, tantôt du local, tantôt de politiques déconcentrées, tantôt de politiques décentralisées. C'est dans ce contexte que nous cherchons à comprendre l'articulation ? et leurs éventuelles disparités ? entre les diverses formes de soutien aux personnes âgées (publiques, privées ou associatives) à l'échelon des territoires infranationaux. Notre objectif est, également, de montrer dans quelle mesure l'histoire, les biographies des environnements locaux ? tenant à la fois compte des structures des populations et des contextes socio-économiques des territoires ? ont contribué à structurer l'offre de service et à éclairer les disparités actuelles. Cette communication s'appuie sur une enquête de terrain réalisée dans le cadre d'une recherche financée par l'ANR intitulée « Personnes âgées et solidarités locales ». Plus précisément, elle repose sur l'analyse fine de quatre territoires contrastés (dans deux départements français) choisis en raison de leur appartenance à des types différents de politiques publiques mis au jour dans nos travaux précédents (Gaymu, Trabut, 2016). Cette étude permettra de retracer les processus décisionnels à l'origine des politiques ou d'instruments spécifiques en lien avec les changements démographiques et socio-économiques locaux. Au sein de chaque département retenu nous avons sélectionné 2 intercommunalités : le chef-lieu de département et un territoire rural. On se propose d'interroger les différents acteurs des politiques publiques (une dizaine dans chaque territoire) en lien avec les personnes âgées en perte d'autonomie, sur les forces et les faiblesses des dispositifs, sur leur capacité à répondre aux besoins des personnes âgées et plus généralement sur leurs marges de man?uvre et leurs forces d'action et de proposition. La communication s'appuiera sur ces 4 monographies et sera complétée par des données contextuelles statistiques issues des grandes bases de données disponibles (données sociales, enquête Vie quotidienne et santé, etc.) Argoud D., 2015, « Territoires et vieillissement : la difficile constitution d'un espace politique autonome » in Bresson, Colomb, Gaspar (dir.), Les territoires vécus de l'intervention sociale, PUS, 2015, 272 p. Gaymu J., Trabut L., 2016, « Vieillir ou non en famille en France : vers une homogénéisation territoriale des situations » Colloque de l'AIDELF, Strasbourg

Les politiques publiques face à la dépendance
jeudi 30 août 2018

Site de l'Aidelf